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출처 : 과학기술정책연구원(STEPI)

국가 간 미래대응네트워크 구축

글 윤정현(과학기술정책연구원 미래연구센터 전문연구원)

아래 표에서와 같이 지난 4년을 돌이켜 볼 때, 네트워킹 파트너와의 공동연구들은 대부분 파편적으로 수행되었으며, 연구 성과도 향후 새로운 미래비전의 의제를 던지고 고도화된 연구방향으로 이어지도록 연속적으로 나아가지는 못하였다. 또한 정부 간, 연구소 간 교류에 비해 NGO, 민간연구소와의 의미있는 미래대응 네트워킹을 찾기 어려웠다.

〔그림〕에서와 같이 최근 4년간 추진된 국제 파트너와의 미래연구 네트워킹은 A영역에 해당하는 전문가 중심의 단기적 도전이슈 대응방안을 주제로 한 컨퍼런스 참여 형식이 대부분이었다. 반면, 장기적인 공동연구 프로그램의 참여는 상대적으로 낮았으며, 특히 D영역의 중장기적 관점에서 국가 간 비전을 수립하고 공유하는 국가간 프로젝트의 참여는 미흡했던 것이 사실이다.

 
그 원인을 살펴보면, 첫째, 가까운 미래 전망이나 시급한 현안과 관련된 연구 주제를 선호하는 정부 수요의 영향이 일차적인 원인이라 볼 수 있다. 이러한 이슈 중심의 단기 연구만으로는 지식 축적과 통찰을 필요로 하는 국가 간 중장기 의제 발굴이나 방법론 고도화와 같은 장기 공동연구 프로그램에 참여하기 어렵다.

둘째, 소통 및 참여와 관련한 국내 미래연구 집단의 구조적인 문제를 들 수 있다. 국내의 미래연구 전문 인력은 규모가 작을 뿐만 아니라, 전문가 집단 내에서도 학제 간 소통 문제를 겪고 있으며, 다양한 사회구성원들의 미래상을 수렴할 수 있는 공간 역시 마련해주지 못하고 있다. 그 결과, 융합적 사고에 기반한 새로운 아이디어가 창출되기 어려우며, 이는 우리가 비전수립 과정에서 새로운 글로벌 아젠다를 주도할 수 없게 만드는 요인으로 작용하고 있다.

 셋째, 동아시아의 맥락적 특수성 또한 무시할 수 없을 것이다. 국가 간 중장기 비전수립과 관련된 연구 등은 EU와 같이 주로 상호 동질감을 공유하기 용이한 지역(regional) 차원에서 나타나지만, 동아시아에는 아직도 역사적 갈등 요소가 남아있고, 상호 이질적인 정치·경제 구조의 특수성이 지배적이라는 점도 활발한 국가 간 네트워킹의 제약요소로 작용하기 때문이다.
이 같은 한계를 극복하고 보다 연속성을 가진 국가 간 미래대응 네트워크를 확립하기 위해서는 미래연구의 내용과 추진과정, 관리구조에 있어서 개선이 필요하다.

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