바이오인

◇ 국가방역체계와 연계한 감염병 R&D 지원 강화
  - 국가방역체계 전주기에 걸쳐 R&D 지원을 통해 감염병의 사전유입차단, 초기현장대응, 확산방지, 의료환경 등을 개선
  - 국가 감염병 관리기술 중심 R&D 추진을 위해 향후 5년간 관계부처가 공동으로 추진해야할 3대 유형* 및 10대 중점분야를 제시
   * 신·변종 및 해외유입 감염병, 미해결 감염병, 국가 안전망 구축

◇ 감염병 R&D 부처간 연계 및 범부처 총괄?조정 기능 강화
  - 감염병 R&D 총괄?조정 기능 체계 확립(국과심 & 범부처감염병대응연구개발추진위원회)
  - 방역당국(질본)이 각 부처 감염병 R&D 추진현황 상시 모니터링 체계 마련
  - 감염병 연구포럼·연구워크샵 등 산?학?연?관 협력 체계 강화(다부처공동기획)

◇ 민?관 협력 및 R&D 성과관리 강화
  - 감염병 R&D 역량확보 및 확산방지를 위한 정부-민간 협력 체계 구축
  - ‘범부처감염병대응연구개발추진위원회’를 통한 사전점검 및 성과공유 강화

◇ 국제협력 및 연구인프라 강화
  - 감염병 연구단계별 국제 공동연구 및 연구기관간 네트워크 구축 추진
  - 과학기술·ICT를 활용한 감염병 대응 연구인프라 및 인력양성 강화

□ 보건복지부(장관 정진엽)는 최근 메르스 사태를 계기로 국가차원의 선제적·전주기적 감염병 대응을 위해 미래부, 농림부 등 8개부처 합동으로 ‘제2차 국가 감염병 위기대응 기술개발 추진전략(안)‘을 수립하고, 4.11일(월) 제12회 국가과학기술심의회(위원장 : 국무총리)에서 확정하였다고 밝혔다.

 ○ 금번 추진전략은 1차 추진전략(‘12~’16) 종료에 따른 후속전략으로 메르스 사태를 교훈삼아 감염병 R&D와 국가방역체계와의 연계를 강화하고, 신?변종 해외유입 감염병이 증가하는 만큼 국제협력 및 공조체계를 강화하는 것이 주요 특징이다.

  - 1차 감염병 R&D 추진결과, 연구자 주도 연구과제(Bottom-up) 중심으로 투자되어 실용화 성과가 미흡하였고, 감시/예측 등 방역 현장에 활용할 수 있는 분야에 대한 투자가 상대적으로 미흡하였다.

  - 이에, 금번 추진전략에서는 방역현장에 필요한 목적형(Top-down) R&D를 추진하고, 범부처 총괄?조정 기능을 정비하고, 현장중심 성과 점검 및 관리 체계를 강화하였다.

□ 정부는 금번 추진전략을 통해 ① 국가방역체계 확립을 위한 연구?기술 역량 확보, ② 신·변종 및 해외유입 감염병 대응체계 확립, ③ 감염병으로 인한 경제?사회적 비용 절감, ④ 백신주권확보를 위한 백신산업육성을 주요 목표로 추진할 계획이다.

□ 이를 효과적으로 추진하기 위해 ① 국가방역체계와 연계한 감염병 R&D 지원 강화, ② 감염병 R&D 부처간 연계 및 범부처 총괄?조정 강화, ③ 민?관 협력 및 R&D 성과관리 강화, ④ 국제협력 및 연구인프라 강화 등 세부전략을 수립하였고,

 ○ 국가 감염병 중점관리 분야를 3대 유형 - 10대 중점분야로 구분하여 중점분야별 R&D 투자가 필요한 주요 기술을 선정하였다.

□ 세부추진전략별 주요 내용은 다음과 같다.

1. 국가방역체계와 연계한 감염병 R&D 지원 강화

 ○ 먼저 국가방역체계 전주기에 걸쳐 R&D 지원을 통해 감염병의 사전유입차단, 초기현장대응, 확산방지, 의료환경 등을 개선하고,

 ○ 「판데믹(대유행) 감염병」방역 현장에 필요한 기술개발을 강화하여 의료기관의 현장 대응 역량 확보와 조기 대응, 현장적용 신속 차단 및 확산방지 역량을 확보할 계획이다.

2. 감염병 R&D 부처간 연계 및 범부처 총괄?조정 강화

< 주요 추진체계 및 역할분담(안) >

  * 범부처추진위(범부처감염병위기대응추진위원회), 국과심(국가과학기술심의회)

   ○ 「국가과학기술심의회(R&D 정책?계획 심의, 예산배분 및 조정)」와 「범부처감염병대응연구개발추진위원회(정책 및 기본계획 수립, 투자방안    및 계획, 수요조사)」를 통해서 감염병 R&D의 전략성을 강화하고,

  ○ 방역당국(질본)이 감염병 R&D 추진현황을 상시 모니터링하기 위해 연구관리기관(한국연구재단, 한국보건산업진흥원 등)-질병관리본부 間 감염병 연구정보 공유 네트워크를 구축(’16년 하반기) 할 예정이다.

  ○ 현장적용 필요기술 발굴 및 연구성과 공유 등을 위해 감염병 연구포럼·감염병 연구워크샵 등 정기적 협력 채널을 마련하여  산?학?연?관 협력 체계를 강화할 계획이다.

  ○ 부처별 역할 분담 및 부처 협업 확대를 위해 부처별 중점 지원 분야*를 분담하고, 부처협업시스템 구축 및 다부처공동기획 등을 통한 전주기 대응연구를 추진할 계획이다.

     * (중점지원분야) 미래부(기초/기전·원천연구 및 IT), 복지부(사람), 농식품부(가축), 환경부(야생동물), 식약처(허가 및 평가), 안전처(피해예측 및 환자이송) 등   

3. 민?관 협력 및 R&D 성과관리 강화

 ○ 감염병 R&D 역량 확보 및 확산방지를 위해 정부-민간 협력 체계를 구축할 계획이다.
    - 정부지원(R&D지원, 규제개선 등)과 민간수요 및 역량(제품화, 생산시설 등)의 협력으로 R&D에서 산업화까지 전주기 협력체계를 강화하고
    - 위기상황별로 효과적인 대응을 위한 Two-track 협력체계를 구축하여 평상시에는 정보교류 및 연구네트워크를 형성하고, 위기시 신속한 자원동원을 위한 협력 네트워크를 구축할 예정이다.

  ○ ‘범부처감염병대응연구개발추진위원회’(위원장 질본 본부장)를 중심으로, 감염병 연구성과가 방역체계에 어떻게 활용되고 있는지를 종합적이고 체계적으로 모니터링 할 계획이다.

     - 이를 위해 매년 부처별 감염병 R&D 추진현황을 파악하여 중점분야별 성과점검 및 분석결과를 국과심에 보고하고 향후 예산배분 및 차년도 기획에 반영할 계획이다.

4. 국제 협력 및 연구인프라 강화

  ○ 최근 신종감염병이 빈발하는 아프리카, 동남아, 중동, 남미 국가들과 공동연구를 통해 검체, 병원균확보, 임상연구 등을 추진하고, 상시 네트워킹을 구축할 계획이다.

  ○ 질본 또는 국립보건연구원을 WHO 협력 센터로 지정을 추진하고, 국제백신연구소 등과 공공백신개발·지원센터 간 협력체계를 구축할 계획이다.

  ○ 해외 연구기관?국제기구와의 네트워크 구축 및 협력을 강화하기 위해, 기초/원천 연구 및 융합 연구를 활성화하고, 정보통신기술(ICT)을 적극 활용하여 현장대응 능력을 강화하며, 감염병 연구자원(병원체, 항원단백질, 유전자 등)의 공유 활성화를 통해 연구기반을 강화할 계획이다.

  ○ 감염병 연구 전문인력을 양성(DB구축 등)하고, 이를 위한 전문 교육 프로그램 개발 및 국제협력을 통한 전문가 양성 시스템*을 운영할 계획이다.

     * 미국 NIH, WHO 등 국제기구, 미국 FDA 등에 국내 연구자, 관계자 파견

□ 또한, 정부는 국가 감염병 중점관리 분야를 3대 유형 ? 10대 중점분야로 구분하여 중점분야별 향후 5년간 집중 투자해야 할 기술을 선정하였다.

   ① 신·변종 및 해외유입 감염병 대응 기술 확보
    - (신종/원인불명) 신종 및 원인불명 감염병 조기대응 역량 확보
    - (기후변화) 기후변화 감염병 출현에 대한 조기대응기술 확보
    - (인수공통) 인수공통감염병 신속 대응 및 제어기술 확보
    - (인플루엔자) 신·변종 인플루엔자 감시 및 제어 기술력 강화

   ② 미해결 감염병 대응능력 강화
    - (다제내성균) 항생제 내성 진단법 개발 및 방역/치료 전략 개발
    - (결핵) 결핵퇴치 가속화를 위한 대응전략 및 결핵극복기술개발 강화
    - (만성감염) 만성바이러스 예방 정책 수립 및 연구인프라 강화

   ③ 국가 감염병 안전망 구축
    - (재난대비/관리) 국가 감염병 대비·대응을 위한 교육·훈련 프로그램 개발 및 재난 대응 인프라 구축
    - (예방접종/백신) 국가예방접종사업 선진화 및 백신 주권 확보
    - (생물테러) 생물테러 종류별 시나리오 및 대응 전략 수립

□ 보건복지부는 금번 제2차 추진전략(‘17~’21)을 통해 국가방역체계를 선진화하고 국가 감염병 대응역량을 한 단계 높이는 것은 물론 WHO 등 국제기구의 일원으로서 글로벌 감염병 대응에 적극 참여하는 계기가 될 것이라고 밝혔다.

  <붙임>  1. 제2차 추진전략(’17～’21) 요약
           2.  3대 유형 및 10대 중점분야 상세내용 

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