산업동향
직무중심 통계구축을 통한 스킬 미스매치 완화 구상
- 등록일2021-01-07
- 조회수4031
- 분류산업동향 > 종합 > 종합
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자료발간일
2020-12-08
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출처
한국바이오협회
- 원문링크
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키워드
#스킬 미스매치#ISC#화학ISC
- 첨부파일
2020-4분기 화학ISC 이슈리포트_배포본_최종.pdf
직무중심 통계구축을 통한 스킬 미스매치 완화 구상
- 스킬 미스매치는 기업이 원하는 스킬과 개인들이 보유하고 있는 스킬의 차이라고 정의됨
- 스킬 미스매치의 완화 문제는 노동정책의 수립과 교육훈련과정 설계 등을 위한 기본 정책 과제이며, 이를 위해서는 스킬 미스매치가 어떤 분야의 어떤 부문에서 얼마나 일어나는지 정확히 파악하는 것이 중요함
- 화학ISC는 화학·바이오 분야의 스킬 미스매치가 어떤 부문(직무)에서 얼마나 일어나는지 정확히 파악하기 위해 ISC 제3기의 핵심사업으로 ‘직무중심 통계 구축사업’을 추진할 계획임
- 화학ISC 참여기관 및 참여기업들은 향후 스킬 미스매치의 문제가 완화될 경우 예상되는 기회비용 등을 감안하여 표본조사에 적극 협조할 수 있기를 기대함
- 정부는 직업능력 정책의 기초가 되는 정교한 데이터의 구축을 위해 시범적으로 추진하는 화학ISC의 ‘직무중심 통계 구축사업’을 관계기관들의 협조와 예산을 통해 지원해 주기를 기대함
Ⅰ. 개요
ISC가 2015년 4월 출범한 이래, 화학ISC는 그동안 산업현장의 인력수급실태를 조사·분석하고 국가직무능력표준(NCS)과 산업별역량체계(SQF) 등을 개발하고 활용하는데 힘써왔으나, 아직도 화학·바이오분야의 인력 미스매치가 구체적으로 어느 부문에서 얼마나 발생하고 있는지에 대한 질문에 정확히 답변 할 수 없음을 안타깝게 생각하고 있음
◦ 스킬 미스매치의 완화 문제는 노동정책의 수립과 교육훈련과정 설계 등을 위한 기본 정책과제이며, 이를 위해서는 스킬 미스매치가 어떤 분야의 어떤 부문에서 얼마나 일어나는지 정확히 실태를 파악하는 것이 필요함
◦ 산업계의 경우 가속화되는 글로벌 경쟁환경 속에서, 기업생존을 위해 요구되는 시장과 기술의 변화에 적응하고, 핵심인력을 확보하기 위해서는 부문별 인력 미스매치의 실태를 정확히 파악하는 것이 매우 중요함
◦ 교육계로서는 산업계에서 요구하는 스킬이 구체적으로 무엇이며 각 스킬별로 어느 정도의 인력을 양성해야 하는지 정확히 파악하여 이를 교육프로그램에 반영할 필요가 있음
◦ 따라서 본 연구에서는 스킬 미스매치의 원인과 유형을 살펴본 다음 이를 해결하기 위한 방안을 모색해 보고 이를 제3기 화학 ISC의 핵심적인 사업과제로 추진할 계획임
스킬 미스매치의 개념: 기업이 원하는 스킬과 개인들이 보유하고 있는 스킬의 차이 또는 일자리와 스킬의 차이라고 정의됨
◦ 스킬 미스매치(skills mismatch)는 어떤 특정한 시간에 스킬에 대한 수요와 공급이 불일치하는 것이고, 스킬 갭(skills gap)은 노동자들의 기술 수준이 일자리가 요구하는 기술수준에 미치지 못하는 상태를 가리킴
- 스킬 갭이 스킬 미스매치의 좀 더 일반적인형태1)를 가리키지만, 기술인력 미스매치 완화가 화학 ISC의 미션으로 인식되고 있기 때문에 여기서는 스킬 미스매치를 통합적으로 사용함
- 노동경제학에서 말하는 실업의 한 종류로서 구조적 실업(structural unemployment)이 있는데, 이는 일정 지역 내에서 숙련도에 대한 수요와 공급 사이에 부조화가 발생하거나 지역 간에 근로자에 대한 공급량과 수요량에 불균형이 나타날 때 발생하는 것으로 스킬 미스매치와 관련된 유사한 개념임
◦ 스킬 미스매치가 일어나는 현상은 본질적으로 교육과 훈련이 노동시장에서 요구하는 스킬들을 제공하지 못하고 있거나 또는 경제가 개인들의 스킬들과 일치하는 일자리들을 창출하지 못하고 있다는 것을 의미하는데, 스킬 미스매치의 유형은 [표1]에서 보는 바와 같이 다양함
◦ 스킬 미스매치는 지금까지 항상 존재해 왔지만 4차 산업혁명의 물결이 도래하면서 더욱 이슈가 되고 있는데 이러한 현상은 다음과 같은 복합적 원인들 때문인 것으로 보임
- 스킬들은 점점 더 빠른 속도로 변하여 기술적 스킬들은 대체로 2~5년 안에 시대에 뒤떨어지게 되어 reskilling이나 upskilling이 요구됨
- 교육시스템들의 목표들과 비즈니스의 니즈 간에는 커다란 갭이 존재함. - 기업들은 스킬과 경험이 부족한 인력들 때문에 재훈련시키는데 돈을 쓰지 않을 수 없으며, 직업이 요구하는 스킬을 갖고 있지 못한 사람들은 직업을 구하기가 쉽지 않음
...................(계속)
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