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BioINwatch(BioIN+Issue+Watch): 19-38
유럽연합의 차세대 연구혁신 프로그램 : Horizon Europe(2021~2027) 시행안 승인

 ◇ EU의회는 유럽연합의 연구혁신 지원 프그로그램인 Horizon 2020의 차기 프로그램인 Horizon Europe(2021~2027)의 내용 및 참여 규칙을 승인. Horizon Europe은 9차 프레임워크 프로그램(FP)으로 941억 유로(약 125.5조원)의 예산을 제안하여 지금까지 추진된 FP 중 가장 큰 규모이나, 예산을 포함한 세부사항은 아직 결정되지 않은 상황  

▸주요 출처 : Nature, SEVEN DAYS : EU science cash, 2019.4.24.; 한-EU 연구협력센터 (KERC), 유럽집행위원회의 Horizon Europe 계획, 218.8.31.; European Commission, Commission proposal for Horizon Europe, 2018.9.28.

■ 유럽의회는 2021∼2027년 추진되는 EU의 차기 연구혁신 프로그램인 Horizon Europe의 내용 등 승인으로 준비 작업 착수

 ○ Horizon Europe은 9차 프레임워크 프로그램(Framework Programme, FP)*로 2020년 종료되는 Horizon 2020(2014~2020, FP 8)의 후속 프로그램
    * 유럽연합의 프레임워크 프로그램(EU FP)은 유럽의 연구개발 환경을 혁신하기 위한 포괄적 프로그램으로 1984년 시작. EU 회원국의 과학기술 정책 조율, 중복 투자 및 비효율성을 제거함으로써 유럽을 미국 등 경쟁국을 능가하는 세계의 과학연구 및 기술혁신의 중심지로 발전시키고자 함
  - 2021년부터 2027년까지 추진되는 연구 및 혁신(Research and Innovation: R&D) 지원 프로그램으로 941억 유로(약 125.5조원)의 예산을 제안. 현재 진행 중인 Horizon 2020의 총 예산은 770억 유로로 22%가 증액되어 지금까지 추진된 프레임워크 프로그램 중 최대 규모
    ※ 유럽연합집행위원회(European Commission: EC)는 Horizon Europe 시행을 위해 제안한 941억 유로보다 규모가 큰 1,200억 유로를 원하고 있으나, 회원국들과의 합의가 이뤄지지 않은 상황. 회원국들은 낮은 예산을 선호할 것으로 전망 

 ○ EC는 Horizon 2020의 중간평가를 기반으로 Horizon Europe의 제안서를 작성(2018.9). EU의회 산업연구 및 에너지위원회(Committee on Industry, Research and Energy, ITRE) 승인(2019.4.2)을 받았으며 유럽의회 및 유럽이사회 승인 필요
  - 유럽의회는 유럽집행위원회가 제안한 Horizon Europe을 포함한 4개의 과학기술 프로그램에 대한 내용 및 참여 규칙을 승인(2019.4.17.). 그러나 예산을 포함한 세부사항은 아직 결정되지 않은 상황

■ Horizon Europe(2021~2027)의 주요 내용

 ○ Horizon Europe은 2020년 종료되는 Horizon 2020의 중간평가를 통해 목표 및 방향성을 설정. 중간평가 결과, 연구혁신을 위해 임무(Mission) 중심의 접근이 필요하다는 결과를 도출
  - 시민들이 연구혁신에 대한 투자가치를 더 쉽게 이해할 수 있으며, 글로벌 과제 해결 시 명확한 목표와 예상되는 영향을 설정하여 투자 효과를 극대화

 ○ Horizon Europe은 기후변화, 안보 및 보안, 의료 등을 포함한 R&D 연구에 적극적으로 지원할 예정이며, 기술 보유 스타트업에 자본을 투자하는 새로운 지원 형태를 선보일 계획
  - 또한 암, 플라스틱 오염 등과 같은 특정 사회문제에 대한 대규모 미션이나 산업 파트너쉽 등에 대한 내용을 포함 
  - Horizon Europe은 Horizon 2020과 같이 3대 중점과제*를 주축으로 추진되나, 각 과제의 명칭이나 내용은 변경될 예정
    * 오픈 사이언스(Open Science), 글로벌 과제 해결 및 산업경쟁력 강화(Global Challenges and Industrial Competitiveness), 오픈 이노베이션(Open Innovation)
  - 이외에도 유럽 단일 연구공간 강화(Strengthening the European Research Area) 프로그램도 별도로 마련

< Horizon 2020과 Horizon Europe 비교 >

  출처 : 융합연구정책센터, 유럽을 넘어, 글로벌 문제 해결을 위한 R&D: Horizon Europe 제안서, 2019.1