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はじめに ……………………………………………………………………… １
第１章 地球温暖化対策の推進に関する基本的方向 …………………… ６
第１節 我が国の地球温暖化対策の目指す方向 ……………………… ６
第２節 地球温暖化対策の基本的考え方 ……………………………… ７
第２章 温室効果ガスの排出抑制・吸収の量に関する目標 …………… １０
第１節 我が国の温室効果ガスの排出状況 …………………………… １０
第２節 温室効果ガス別その他の区分ごとの目標 …………………… １１
第３節 個々の対策に係る目標 ………………………………………… １９
第３章 目標達成のための対策と施策 …………………………………… ２０
第１節 国、地方公共団体、事業者及び国民の基本的役割 ………… ２０
第２節 地球温暖化対策及び施策 ……………………………………… ２３

１．温室効果ガスの排出削減、吸収等に関する対策・施策 ……… ２３
（１）温室効果ガスの排出削減対策・施策 ………………………… ２３
①エネルギー起源二酸化炭素 …………………………………… ２３
ア．低炭素型の都市・地域構造や社会経済システムの形成 ………… ２６
イ．部門別（産業・民生・運輸等）の対策・施策 ………… ２９
Ａ．産業部門（製造事業者等）の取組 …………………… ２９
Ｂ．業務その他部門の取組 ………………………………… ３５
Ｃ．家庭部門の取組 ………………………………………… ４１
Ｄ．運輸部門の取組 ………………………………………… ４３
Ｅ．エネルギー転換部門の取組 …………………………… ４８
②非エネルギー起源二酸化炭素 ………………………………… ５２
③メタン・一酸化二窒素 ………………………………………… ５３
④代替フロン等３ガス …………………………………………… ５５
（２）温室効果ガス吸収源対策・施策 ……………………………… ５７

２．横断的施策 ………………………………………………………… ５９
（１）ポリシーミックスの活用 ……………………………………… ５９
（１－１）経済的手法 ……………………………………………… ５９
（１－２）国内排出量取引制度 …………………………………… ５９
（１－３）環境税 …………………………………………………… ６０
（２）深夜化するライフスタイル・ワークスタイルの見直し …… ６０
（３）サマータイムの導入 …………………………………………… ６０
（４）温室効果ガス排出量の算定・報告・公表制度 ……………… ６０
（５）事業活動における環境への配慮の促進 ……………………… ６０
（６）国民運動の展開 ………………………………………………… ６１

３．基盤的施策 ………………………………………………………… ６４
（１）気候変動枠組条約及び京都議定書に基づく温室効果ガス
排出量・吸収量の算定のための国内制度の整備 ……………… ６４
（２）地球温暖化対策技術開発の推進 ……………………………… ６４
（３）気候変動に係る研究の推進、観測・監視体制の強化 ……… ６６
（４）地球温暖化対策の国際的連携の確保、国際協力の推進 …… ６６

第３節 特に地方公共団体に期待される事項 ………………………… ６９
第４節 特に排出量の多い事業者に期待される事項 ………………… ７１
第５節 京都メカニズムに関する対策・施策 ………………………… ７２
第４章 地球温暖化対策を持続的に推進するために …………………… ７８
第１節 京都議定書目標達成計画の進捗管理 ………………………… ７８
第２節 国民の努力と技術開発の評価方法 …………………………… ８２
第３節 推進体制の整備 ………………………………………………… ８３
おわりに ……………………………………………………………………… ８４