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이슈페이퍼 및 정책브리프 발간을 통한 정책역량 강화방안 연구

◈ 목차

⑴ 발간 배경
⑵ 이슈페이퍼 발간
⑶ 이슈페이퍼 발간 운영체계
⑷ 이슈페이퍼 고객만족도 조사
⑸ 정책브리프 발간
⑹ 향후 추진방향

◈본문

■ 요약문

◎︎ 이슈페이퍼는 고급 과학기술혁신정책 정보를 산학연관 전문가 및 국민에게 적시에 제공하고 관련 정보 확산을 통해 KISTEP 전문성 강화 및 브랜드 이미지를 제고하고자 함이 목적

▪︎ 국민들이 보다 쉽게 과학기술 정책을 이해할 수 있도록 정책적으로 시의성이 높은 주제를 핵심 위주로 간결하게 소개하고, 이론적 내용보다는 현실적인 정책 현안과 대안을 제시하는데 초점을 맞춤

▪︎ 시의성이 높은 주제 발굴과 이슈페이퍼의 품질제고를 위해 편집위원회 운영을 통해 저자 선정, 원고 리뷰 등 절차를 구축

▪︎ 주제는 기관 대표성과 및 시의성 있는 과학기술계 이슈를 포함한 지정 주제와 내부 연구진이 자유롭게 제안한 공모 주제로 구성

◎︎ 2023년에는 총 16편의 이슈페이퍼를 발간

▪︎ ‘연구개발성과의 확산, 기술이전 및 실용화의 촉진, 기술창업의 활성화 분야’가 4건으로 가장 높은 비중(25.0%)을 차지하였고, 이어 과학기술 연구개발의 추진 및 협동･융합연구개발의 촉진 분야가 3건으로 그 다음 높은 비중을 보였으며 그 외 분야는 1~2건으로 비교적 고르게 분포

◎︎ 2023년에는 총 17편의 정책브리프를 발간

▪︎ 수시로 발생하는 주요 현안에 대한 과학기술혁신 관점의 이슈 발굴 및 선점을 추진하고 정책적 시사점 도출을 통해 대응 방향 제시

◎︎ 국민적 관심도와 중요성, 시의성이 있다고 판단되는 주제는 결과의 확산 및 활용도를 제고하고자 노력

▪︎ 접근성을 제고하고자 온라인 발간과 더불어, e-mail을 통해 정책고객 약 80,000명에게 발송

▪︎ 발간된 모든 이슈페이퍼는 KISTEP 홈페이지(http://www.kistep.re.kr)를 통해 공개하여 과학기술 정책에 관심이 있는 국민들이 손쉽게 접근할 수 있도록 함

▪︎ 인쇄본은 국회, 정부, 대학, 출연연구소 등 420여명의 정책고객에게 제공

◎︎ 정책고객 대상 설문조사를 통해 ’23년도 이슈페이퍼 만족도 조사 및 분야별 개선점 도출

▪︎ 만족도 평균 4.20점(5점 만점)으로 전년도 조사에 비해 평균 0.19점이 상승하였으며, 여러 지표들 중 ‘연구주제의 시의성’ 관련 만족도가 가장 높은 것으로 나타남

▪︎ 모든 지표들의 고객만족도가 3.9점에서 4.2점 사이에 분포하여 ‘만족’에 가까운 점수를 획득

◎︎ 향후 품질 및 고객만족도 제고, 시의성이 높은 주제 발굴, 결과물의 확산을 위해 지속적으로 노력할 필요

제1부 : 배경 및 발간현황

1. 발간 배경

한국과학기술기획평가원(KISTEP)은 1999년 2월에 설립된 이래 국가경쟁력 향상을 위한 성장 동력과 창조적인 과학기술지식 창출을 촉진하고, 국가연구개발 사업의 효율적 추진을 위한 기획기능 강화에 역량을 집중하여 왔다. 이러한 기관의 임무와 역할을 수행하는 과정에서 생산되는 다양한 연구 자산과 시의성 있는 각종 이슈분석 자료를 관련 전문가, 국민과 공유하기 위해 2006년 7월부터 'KISTEP 이슈페이퍼'를 발간해 왔다.

다양한 정책 이슈와 심층적인 대안 제시로 국내･외 대표적인 전문 과학기술혁신 정책 매체로 자리 잡은 KISTEP 이슈페이퍼는 그간의 성과를 계승하여 발간 12주년인 2017년 10월부터 'KISTEP Issue Weekly(이하 이슈위클리)'로 전환하였다. 이는 기관 전체의 전문 역량을 기반으로 보다 적극적으로 대내외 과기혁신 정책을 선도하기 위함이다. 특히 시의성 있는 정책이슈를 발굴하고 이에 대한 사회적 논의 확산을 통해 KISTEP 고유의 시각을 강화한 선제적인 정책대안을 제시하기 위하여 내부 집필진 중심의 정기발간물로 변경했다.

그러나 이슈위클리는 매주 정기 발간이라는 특성으로 인해 시의성 높은 주제를 적기에 선정하는데 한계를 가지게 되었다. 주제의 고갈과 함께 집필진 선정의  어려움 등으로 인해 질적 수준 저하 등의 우려가 제기되었으며, 고객만족도도 하락하여 개선의 필요성이 제기되었다. 이에 2018년에는 고객만족도 조사결과 등을 반영하여 발간호수를 줄이고 심도 있는 논의를 위한 시사점 제공, 브랜드 이미지 회복 등을 위해 이슈페이퍼로 전환하였다.

이슈페이퍼는 국민들이 보다 쉽게 과학기술 정책을 이해할 수 있도록 정책적으로 시의성이 높은 주제를 핵심 위주로 간결하게 소개하고, 이론적 내용보다는 현실적인 정책 현안과 대안을 제시하는데 초점을 맞추고 있다. 무엇보다 과학기술 정책, 연구 및 산업 현장의 전문가들이 가지고 있는 현실적이고 구체적인 문제의식을 모티브로 하여 관련 현황을 심층 분석하고 정책적 시사점과 대응방안을 제시하여 과학기술정책 수립 시 활용도를 높이고자 하였다. 특히 시의성 있는 이슈발굴을 위해 지속적인 과학기술정책 변화 모니터링을 통해 이슈발굴을 강화하였으며, 이슈페이퍼의 품질제고를 위해 2022년 기관고유 및 일반사업 우수과제, 수요 포럼과의 연계, 유관 토론회, 편집위원회, 기관장 등 내･외부 추천 주제 등을 통해 주제를 선정하고 검증된 저자 확보를 위해 노력하였다. 이와 더불어 발간되는 원고의 품질 제고를 위해 지속적으로 노력하였다. 과도한 발간 부담과 전년도 보고서를 활용한 주제로 시의성 저하, 편집위원 부족으로 인한 과도한 업무 부담 등으로 인해 객원 편집위원 참여 확대 참여, 저자 소속부서장의 내용 및 문장 논리성, 가독성 검토를 통해 품질 향상에 노력하였다.

2023년 발간대상 주제는 기관 대표성과 및 시의성 있는 과학기술계 이슈를 포함한 지정 주제와 내부 연구진이 자유롭게 제안한 공모 주제로 구성되었다. 공모는 수시로 추진되었다. 그리고 리뷰 프로세스를 다원화하여 저자와 원고 수준에 적합한 방식으로 원고 수정이 가능하였다. 연구위원 11인, 명예연구위원 2인으로 구성된 ‘편집위원회’를 통해 주제 선정, 원고 검토 등을 추진하였다.

2023년 이슈페이퍼는 총 16편이 발간되었으며, 본 보고서에는 전체 이슈페이퍼 원고 요약과 고객만족도 조사결과를 바탕으로 향후 추진 방향을 제시하였다.

급변하는 환경변화 및 수시로 발생하는 국내외 이슈에 대해 적시에 과학기술적 진단과 대응방향을 제시할 필요성이 대두되었다. 이를 위해 이슈페이퍼와는 별도로, 6~7쪽 이내에서 수시로 발생하는 우리 사회 주요 현안에 대한 과학기술혁신 관점의 이슈를 발굴(선점)하고 대응방향을 제시하는 정책브리프를 2022년부터 본격적으로 발간하기 시작했으며, 총 17건을 발간하였다.

본 보고서에 수록된 각 이슈페이퍼와 정책브리프의 내용은 해당 저자의 개인적 견해로서 KISTEP의 공식적인 의견이 아님을 밝혀둔다.

...................(계속)

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