바이오인

1. 배경 및 필요성

메디클러스터란 ‘의료산업’과 ‘클러스터’라는 두가지 개념이 결합된 복합 신조어다. 메디클러스터는 의료에 필요로 하는 새로운 치료법, 기기의 개발 등을 목표로 하고 있고, 이러한 목표를 달성하기 위해 효율적인 클러스터를 구축하자는 취지이다.¹⁾

최근 바이오산업에 대한 투자증대와 기술 성과가 확대되어가고 있는 상황에서 첨단의료산업의 주요 주체인 병원이 메디클러스터에 중심적으로 참여하는 것은 매우 중요한 일이 되고 있다.

한국의 대표적인 메디클러스터로는 오송과 대구경북 첨단의료산업복합단지, 분당서울대 헬스케어혁신파크, 차바이오컴플렉스, 원주의료기기테크노벨리 등 정부주도와 병원주도의 클러스터가 산재해 있다.

본 원고에서는 한국에서 대표적인 메디클러스터인 첨단의료산업단지에 대해서 병원 입장을 견지해서 현황과 문제점을 진단하고, 향후 발전 방향에 대하여 제안하고자 한다.

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1) 한국보건산업진흥원, 의료산업선진화를 위한 병원 중심의 메디클러스터 전략, 2006

2. 메디클러스터 관점에서의 첨단의료복합단지 진단

메디클러스터란?

메디클러스터(Medicluster)라는 용어는 2006년 한국보건산업진흥원의 ‘의료산업 선진화를 위한 병원 중심의 메디클러스터 전략’이라는 보고서에서 사용을 하고 있다. 한국의 병원은 연구 산업화의 잠재력을 얼마나 갖추고 있는가를 살펴보고자 한다. 연구중심병원과 전문병원 두 가지 관점을 가지고 살펴보겠다.

국내 병원의 연구 및 산업화 잠재력, 연구중심병원

국내 병원 연구 및 산업화 잠재력을 키우기 위해 정부는 범부처사업으로 연구중심병원 사업을 통해서 ’13.4월 아래 10개 병원²⁾을 지정하고 ’16.3월 평가를 거쳐 재지정하였다. 지정기준을 살펴보면 연구조직, 연구인력(연구전담요원 등), 연구 시설·장비 등 인프라(인체유래물은행, 임상시험센터, 독립된 연구시설), 연구실적, 연구역량 등이다. 쉽게 사업화가 가능한지 여부를 확인하는 차원이다.

정부가 추진하는 연구중심병원 지정 사업과 연계하여 R&D과제를 지원하고 있는데 ’14년에는 5개 병원, 8개 과제, ’15년에는 6개 병원, 9개 과제, ’16～’17년에는 8개 병원, 11개 과제로 확대하였다. ’17년 예산은 244억원에 이른다. 연구비를 통해서 기초연구 성과를 실용화로 연결하는 산·학·연·병 협력연구를 진행하고 있다. 또한 병원의 중점 연구 분야에 대한 유전체DB·인체자원·임상시험모델 등을 구축하고, 외부에 개방하여 지속적인 협력연구 수행 및 연구수익을 창출 하고 있다.

연구중심병원은 알츠하이머, 치매 등 퇴행성 신경계 질환 치료제를 개발하는 뉴라클 사이언스, 면역치료제 업체 프로라젠 등 총 67개 기업의 창업을 이끌어 냈다.

하지만 연구중심병원들은 첨단의료산업복합단지에는 진출하지 않아 정부부처의 지원 정책의 연속성과 지속성을 확보하지 못한 아쉬운 상황이다.

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2) 가천길병원, 경북대병원, 고대구로병원, 고대안암병원, 분당차병원, 삼성서울병원, 서울대병원, 서울아산병원, 아주대병원, 연대세브란스병원 등 10개 병원

전문병원의 잠재력

보건복지부는 특정 질환이나 진료과목에 전문화된 의료서비스를 제공하는 109개 병원을 ‘제3기(’18～‘20년) 전문병원’으로 지정하였다. 복지부는 대형병원 환자쏠림을 완화하고, 양질의 의료서비스를 제공하기 위하여 2011년부터 전문화된 의료서비스를 제공하는 중소병원을 전문병원으로 지정하고 있다.³⁾

자료 : 보건복지부 보도자료

전문병원은 환자 구성 비율, 진료량, 병상 수, 필수진료과목, 의료인력, 의료 질 평가, 의료기관 인증이 라는 7개의 기준과 실사 및 심사를 통해서 선정이 된다. 즉 한마디로 말하자면 의료현장 전문병원이다.

전문병원으로 인정받게 되면 복지부 지정 전문병원 명칭을 사용할 수 있고, ‘전문병원’, ‘전문’ 용어를 사용하여 광고를 할 수 있으며, 또한, 전문병원 지정을 위한 비용투자 및 운영성과, 선택 진료 제도개선 및 의료 질 등을 고려하여 건강보험 수가를 지원받게 된다.

하지만 전문병원은 매우 바쁘다. 의료기관평가인증제도(인증제)병원인증을 받기 위해서 많은 인력과 시간을 소모하고 있는 상황이다^.4) 전문병원 의료진들은 바빠서 논문 쓸 시간은 없지만 진료에 있어서는 전문가이며, 이들은 많은 임상적 지식을 보유하고 있다.

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3) 보건복지부 보도자료(2017.7.27.) '보건복지부, 109개 병원 제3기 전문병원으로 지정’
4) 간호사10명중 8평, 의료기관 인증제로 인해 휴직, 이직 고려, 청년의사(‘18.7.13)

전문병원 의료진들은 메디클러스터 더 나아가 한국 의료산업화의 잠재력이라고 볼 수 있겠다. 이러한 잠재력을 일깨우는 것이 무엇보다 시급하다고 하겠다.

...................(계속)